金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电(d刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音iàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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