金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育(yù)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōn形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句g)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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