金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支(zhī)持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务保障，持(chí)续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合(hé)作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸(mào)易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支(zhī)持力可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信(xìn)贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态(tài)新(xīn)模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公(gōng)共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促(cù)进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸(mào)易(yì)。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监(jiān)测(cè)平(píng)台(tái)。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸(mào)易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化边(biān)民互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字(zì)平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售(shòu)渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关(guān)单(dān)、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板(bǎn)、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业(yè)应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决(jué)落(luò)实党(dǎng)中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同(tóng)各相关部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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