金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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