金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(猫肠胃不好老是吐怎么办，猫咪隔三差五吐但是精神很好>猫肠胃不好老是吐怎么办，猫咪隔三差五吐但是精神很好diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能猫肠胃不好老是吐怎么办，猫咪隔三差五吐但是精神很好源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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