金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数iàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新(xījunk food 可数吗，junk food是单数还是复数n)能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(junk food 可数吗，junk food是单数还是复数fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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