近年来，我(wǒ)国以风(fēng)电(diàn)、光(guāng)伏发电为代表(biǎo)的新能源发展成效显著，装(zhuāng)机(jī)规模稳居全球首(shǒu)位，发电量占(zhàn)比稳步提升，成(chéng)本快速(sù)下降，已基本进入平(píng)价无补贴发展新阶段。“十四五(wǔ)”时(shí)期，我国将推(tuī)动新(xīn)能源实现高质量跃升发展(zhǎn)，加快推(tuī)进以沙(shā)漠、戈壁、荒漠地区为(wèi)重点的大型风电(diàn)光伏发电基地建设是重要抓(zhuā)手，消纳水(shuǐ)平则是评判新能(néng)源高质量发展的重要(yào)标准之一。

　　习近平总书记指(zhǐ)出，要(yào)加大力(lì)度规(guī)划建设以(yǐ)大型风光电基地(dì)为基础、以其周边(biān)清洁高效(xiào)先进节(jié)能的煤(méi)电(diàn)为支撑、以(yǐ)稳(wěn)定安全可靠的特高(gāo)压输(shū)变电线路为载(zài)体(tǐ)的新能源供给消纳体系。众所周知，特高压与储能(néng)配套是(shì)影响新能源消纳(nà)的关键环(huán)节(jié)，一旦大基地项(xiàng)目推进(jìn)过(guò)程中重建(jiàn)设轻配(pèi)套，势必会(huì)让过去大(dà)规模“弃风弃光”的现象再度出现。

　　目前，我国特高压电(diàn)网建(jiàn)设(shè)总体滞后，资源配置能力不足(zú)，成为清洁能源(yuán)发展一大掣肘。在“双碳”目标下，西部、北部地区新能源电站装机规模正快速提(tí)高，新能(néng)源消纳压力(lì)增大。与此相(xiāng)比，特高压工程建设速(sù)度略显滞(zhì)后(hòu)。按照正常节奏，特高(gāo)压电网应建设(shè)先行(xíng)，才(cái)能与建设速度(dù)更快的风光电站(zhàn)形成“源网匹配”，做(zuò)到(dào)同(tóng)时投产、良(liáng)好消(xiāo)纳(nà)。过(guò)去(qù)几年，受疫(yì)情、特高压核准滞后等(děng)因素(sù)影响(xiǎng)，电网工程(chéng)建设进度在(zài)一定程度上有所滞后，已建成的特高压工程外送容(róng)量远不能满足清洁能源送出需(xū)要，亟须加快建(jiàn)设进度，以提升新能源(yuán)并网能力(lì)。

　　随着新能源(yuán)装(zhuāng)机规模(mó)不断(duàn)增加，电力系统稳定水平将会受到冲击(jī)。以电化(huà)学为代表的新型储能具有调节速度快、布置灵(líng)活、建设(shè)周期短(duǎn)等特点，对构建更加灵活高效(xiào)的新型电力系统具有(yǒu)重要意义，是大基地配套的重要(yào)基(jī)础设施。但受(shòu)制于成本较高(gāo)、商业模(mó)式(shì)不成(chéng)熟等(děng)因素，发电(diàn)企业(yè)配储(chǔ)积极(jí)性不高(gāo)。因(yīn)此，需要出台相应政策(cè)，支持企业加大先进储能技术(shù)规模化应(yīng)用力度。

　　面对新能源(yuán)开(kāi)发利用仍存在电力系统对大规模高(gāo)比例新能(néng)源接网(wǎng)和消纳适应性(xìng)不足、土(tǔ)地资源约束明显等制约(yuē)因(yīn)素，要(yào)继(jì)续加大政策供(gōng)给(gěi)，推动可再生能(néng)源重大(dà)工(gōng)程建设，保(bǎo)持良好发(fā)展势头。要(yào)坚持集中式与分布式并举，在积极(jí)推进大型基(jī)地建设的同时，组织(zhī)开展“千家万(wàn)户沐光行动”“千乡万村驭风(fēng)行动”。积极适(shì)应能耗“双控(kòng)”向碳排(pái)放总量和强度“双控”转变的新要求，完善绿色电(diàn)力证(zhèng)书制(zhì)度，扩大绿证核(hé)发和(hé)交易范围，推动形(xíng)成绿色42周是几个月，42周是几个月保质期(sè)低(dī)碳生产生活方式。

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