金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(美女脱了个精光露出奶囗和尿囗shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(hu美女脱了个精光露出奶囗和尿囗à)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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