金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音wèi)建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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