金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(ji方差分析英文缩写，方差分析英文翻译ā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务方差分析英文缩写，方差分析英文翻译，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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