金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(c俄罗斯乌克兰什么时候结束战争hǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化俄罗斯乌克兰什么时候结束战争(huà)利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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