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1tbsp等于多少克细砂糖,1.5g盐大概有多少 “连续60交易日低于1000万”将被清盘、禁止通道业务和多层嵌套……私募基金运作指引征求意见

  私(sī)募基金(jīn)运作即将迎来更全面(miàn)的(de)新一轮监管。

  4月28日(rì),中(zhōng)国证券投资(zī)基金业协会(huì)(下(xià)称(chēng)中(zhōng)基(jī)协)就(jiù)起草的《私募证(zhèng)券投资基金运作(zuò)指(zhǐ)引》(下称《运(yùn)作(zuò)指引》)向社(shè)会公(gōng)开征求(qiú)意见。

  “连续60交(jiāo)易日(rì)低(dī)于1000万”将(jiāng)被清盘(pán)、禁止通道业务(wù)和多(duō)层嵌套……私募(mù)基金(jīn)运作(zuò)指引征(zhēng)求意见(jiàn),“扶强

  自2013年6月证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资(zī)基(jī)金法将私(sī)募证券投资基(jī)金纳(nà)入(rù)统一(yī)规范,中基协实施登记备案以来(lái),我国私募(mù)证券投资基(jī)金行业(yè)发(fā)展(zhǎn)迅速,规模不断增加。截至2022年年末,中基协已(yǐ)登记(jì)私(sī)募证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)管理人(rén)9000余家,存续私募证券(quàn)投资基金(jīn)9.3万只,规(guī)模5.6万亿元。私募(mù)证(zhèng)券投资基金交易策略逐步多元化,交易活跃,投(tóu)资资(zī)产覆盖股票、基金(jīn)、债券和场内外衍生(shēng)品(pǐn),已经成(chéng)为资本市场(chǎng)重要的机构投资者之一。中基协结合私募(mù)证券投资基金行业实践(jiàn),坚持(chí)规(guī)范发展和问题导(dǎo)向,起草形成《运(yùn)作(zuò)指引》,明确底线要求,针对重(zhòng)点问题予以规范(fàn),完善私(sī)募证券投资基金运(yùn)作规则体(tǐ)系(xì)。

  本次征求(qiú)意(yì)见的《运作指(zhǐ)引》共计三十(shí)二条,对私募(mù)证(zhèng)券(quàn)投资基金募(mù)集(jí)、投资(zī)、运作管理等环节提出了规范要求。具体来看(kàn):

  募(mù)集要求方面(miàn),在募集及存续门槛要(yào)求上,明确私募证(zhèng)券投资基(jī)金初始募集及存续规(guī)模不得低于(yú)1000万元。

  今年2月,中基协发布了修订后的(de)《私募投资基金登记备(bèi)案办法》(下称《备案办法》)及配(pèi)套指引(yǐn),进一步明确了私(sī)募登记备案标准(zhǔn),其中就提(tí)出(chū)私(sī)募证券基金初始实缴募集资(zī)金规(guī)模不低于1000万元人民币。此(cǐ)次《运(yùn)作指引(yǐn)》的相关要(yào)求(qiú)与《备案办(bàn)法(fǎ)》衔接。

  但引(yǐn)发市场热议的是,基金合同中应当(dāng)明(míng)确约定,除市(shì)场(chǎng)波动导(dǎo)致净值变化外,连续60个(gè)交易日(rì)出现基金资产(chǎn)净值低于1000万元人民币的,该(gāi)私募证券投资基金进入清算(suàn)流程。

  有行业人士(shì)认为,《运作指(zhǐ)引》在(zài)衔接(jiē)《备案办法》募(mù)集规模的(de)基础(chǔ)上,增加了存(cún)续要求,这可以有(yǒu)效(xiào)避(bì)免《备案办(bàn)法》出台(tái)后,通过募集资金后再赎回的方式备案的“壳基金(jīn)”。此外,这也体现行业的“扶强(qiáng)除(chú)劣”趋势,中小(xiǎo)规模的私募生存难度越来越大。

  申赎管(guǎn)理上,为(wèi)加强流(liú)动性(xìng)风险(xiǎn)管理,《运作指(zhǐ)引》要(yào)求(qiú)私募(mù)证券(quàn)投资基金(jīn)开(kāi)放(fàng)申赎(shú)频率(lǜ)不得高于每(měi)月一次。为引导(dǎo)投资者理性(xìng)投资、长期投资,《运作指引》明确基金合同应(yīng)当约定(dìng)投资者不少于6个月的份额锁定期安排(pái)。

  投资要求方面,在(zài)组合投(tóu)资要求(qiú)上,为引导私募证券(quàn)投资(zī)基(jī)金管理(lǐ)人提(tí)升(shēng)专业投资能力(lì),组合(hé)投资、分散风险(xiǎn),要求私募(mù)证(zhèng)券投资基金(jīn)采取(qǔ)资产(chǎn)组合的方(fāng)式进行投(tóu)资。单只私(sī)募证券投资基金投资于同(tóng)一资产的(de)资金,不(bù)得超过该(gāi)基金(jīn)净资产的(de)25%;同一私募基金管理人管理的(de)全(quán)部私(sī)募证(zhèng)券投资基金投(tóu)资于同一(yī)资产(chǎn)的(de)资金,不得(dé)超过(guò)该资产的(de)25%。银行活期存(cún)款(kuǎn)、国债(zhài)、中央(yāng)银行(xíng)票据、政策性金融债、地方政(zhèng)府债券、公开募集基金等中国证监会、协会认(rèn)可的(de)投(tóu)资品种除外。

  《运作(zuò)指(zhǐ)引》还明(míng)确禁止多层嵌(qiàn)套,要求私募(mù)证券(quàn)投资基金架(jià)构(gòu)应(yīng)当清(qīng)晰(xī)、透明,不得通过(guò)设(shè)置复杂架(jià)构、多层嵌套(tào)等方式规避监管要求(qiú)。私募证券(quàn)投资基金投资于其他(tā)私募证券(quàn)投资基金或者金(jīn)融机构发行的资产管理(lǐ)产品(pǐn)的,应当(dāng)明确约定所投资的私(sī)募证券投(tóu)资基金(jīn)或者资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)产品不再投资(zī)除公开募集基金(jīn)以外的其他私募(mù)证券投资基金(jīn)或者资(zī)产管理产(chǎn)品。

  在场外(wài)衍生品投资要(yào)求上,明确私募基金应当以风险管理、资产配置(zhì)为(wèi)目标开(kāi)展衍生品(pǐn)交(jiāo)易(yì),不(bù)得将衍生品交(jiāo)易异化(huà)为股(gǔ)票、债券等场内标的的杠杆融(róng)资工(gōng)具(jù),不得为不适格投资者提供通(tōng)道服务,提出集中度(dù)、杠(gāng)杆等要求。

  运作管理要求方(fāng)面,要求私募证券投资基金管理人建立(lì)健(jiàn)全内部(bù)制度(dù),遵循投资者利益(yì)优(yōu)先与公平交易原则,防范(fàn)利益(yì)输(shū)送。对(duì)量化私(sī)募证券(quàn)投资(zī)基金在交(jiāo)易系(xì)统安全(quán)、异常(cháng)交易(yì)监控、内部管理、资料保(bǎo)存、产品命名等方面提出规(guī)范要求。进一步细化对(duì)私募证券投(tóu)资基金投资运作(如衍生品、境外资产等特殊交易)的(de)信息披露(lù)要求。

  同时,《运作(zuò)指引(yǐn)》明(míng)确不同规模私募(mù)1tbsp等于多少克细砂糖,1.5g盐大概有多少证券投资(zī)基金管理(lǐ)人和(hé)私募(mù)证券(quàn)投资基金(jīn)信息报送工作(zuò)要求。

  《运作指引》还(hái)要(yào)求规(guī)模以上私募1tbsp等于多少克细砂糖,1.5g盐大概有多少证(zhèng)券投资(zī)基金管(guǎn)理人(rén)定期开(kāi)展压力测试、建立风(fēng)险(xiǎn)准备金制度等。具体(tǐ)来看,同一(yī)实际控制人(rén)控制的私募基(jī)金管理人在(zài)最(zuì)近一年度(dù)末合计基金管理规模在(zài)20亿(yì)元以上的,应当持续建立健全(quán)流动性(xìng)风险监测(cè)、预(yù)警与应急处(chù)置、关于预警线与(yǔ)止损(sǔn)线的风险管(guǎn)理制度,每季度至少进(jìn)行(xíng)一次压力测试。私(sī)募基金管(guǎn)理人应当(dāng)结合市场状(zhuàng)况和自身管(guǎn)理能(néng)力制定并(bìng)持续更新流动(dòng)性风险应急预案,明确预案(àn)触(chù)发情景、应急程序与措施等。

  《运作指引》明(míng)确禁止通道业务,私募基金管(guǎn)理人应当对投(tóu)资者资金来源的合规性进行审查,不得由投资者(zhě)或其指定(dìng)第三方(fāng)下达投资指令或者自行负责投资运(yùn)作(zuò),不得为金(jīn)融机构、其他私募基金管理人,金(jīn)融机构资产管理产品以及其他私募(mù)基(jī)金提供规避(bì)投(tóu)资范围、杠杆约束、投资(zī)者门槛等(děng)监管(guǎn)要求的通道服务。

  一位(wèi)私募(mù)人士(shì)向期(qī)货日报记者表示,综合来看(kàn),私(sī)募监管的实际标(biāo)准在向(xiàng)金(jīn)融机构管理标准看齐,《运作指(zhǐ)引》如果(guǒ)按目前征(zhēng)求意(yì)见稿的(de)水平落实,执行后(hòu)会快(kuài)速抹平私募基金相对其他资管(guǎn)产品的(de)灵活度,让资金方的投放(fàng)偏好回到策略表(biǎo)现及管(guǎn)理人的整体运(yùn)营和服务(wù)水(shuǐ)平上,而(ér)非政(zhèng)策监管红利(lì)。这将更(gèng)有利于行业的健康(kāng)发(fā)展,回归管理(lǐ)本源。

  不(bù)过,《运作(zuò)指(zhǐ)引》也给予了过渡期(qī)安排。

  中基协表(biǎo)示(shì),《运(yùn)作(zuò)指引》施(shī)行(xíng)后,新备案的私募证券(quàn)投资基(jī)金按照(zhào)《运(yùn)作(zuò)指引》要求(qiú)执行(xíng)。同时为减少(shǎo)新(xīn)老基(jī)金的套利空间,对(duì)存(cún)量基金(jīn)针对不同情况提出差异化整改要求(qiú),并(bìng)对重点条款的整改(gǎi)给(gěi)予充分过渡期安排:

  对于违反(fǎn)投资范(fàn)围要求、开(kāi)展(zhǎn)通道业务、不符合最低存(cún)续规模等触及底线要(yào)求的存量基(jī)金,《运作指引(yǐn)》施行后不得新增(zēng)募集规模及投资者,不(bù)得展期(qī),新增投(tóu)资活动获得须符(fú)合《运(yùn)作指引》要求,合(hé)同(tóng)到期后予以清(qīng)算;

  对于不符合(hé)《运作指(zhǐ)引》中关(guān)于投资集中度、嵌套层数、杠(gāng)杆比例、债券及衍生(shēng)品交易(yì)等投资要求的,给予12个月整改过渡期,不强制要求修(xiū)改(gǎi)基金合同(tóng);

  对(duì)于《运作(zuò)指引》实施后存(cún)量基金新募集的投(tóu)资者(zhě)要求(qiú)设置不少(shǎo)于6个(gè)月的份额锁定期;

  对于存量基金发生基金合同变更的,变更后内容应当符合《运(yùn)作指引》要求;基金合同存续(xù)期限发生变化(huà)的,应(yīng)当按照《运作(zuò)指(zhǐ)引》修改基金(jīn)合同(tóng);

  对(duì)于存(cún)量基(jī)金中(zhōng)无固定存(cún)续(xù)期限的私募(mù)证券投(tóu)资基金,要(yào)求(qiú)在《运作指引》施行后(hòu)12个月内,修改基金(jīn)合(hé)同,约定明(míng)确的基金存(cún)续期,以促进目前存(cún)量永续(xù)基金限期整改。

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