金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是(shì)可(kě)单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局(jú)关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人(rén)委(wěi)托提供的(de)代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rè厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积n)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得强制要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的(de)房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规经营。对(d厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积uì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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