金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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