金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思)约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēn大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思g)清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(c大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思háng)监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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