▎身处数据产业(yè)冷热夹击的主体，在这个(gè)躁动的数据要素(sù)化元年，接下来将面对的(de)是何种机(jī)遇和挑战？ 　

　　4月最后一周，数据要素概念股集体上演惊魂大蹦极(jí)。4月21日，大(dà)洋彼岸一则“美方或(huò)将限(xiàn)制(zhì)对华部分关(guān)键产业投资”的消(xiāo)息，让这个诞生仅10天的概念板块从领涨瞬(shùn)间(jiān)转入领(lǐng)跌。前一天还是市场(chǎng)最强领涨者，后一天便成跌停(tíng)最扎堆(duī)之地。

　　不仅(jǐn)联袂闪(shǎn)崩，众多数据要素概(gài)念股(gǔ)在一(yī)周内还持续(xù)一泻千(qiān)里，即(jí)便周四大盘已经出现明显企稳，该新晋(jìn)明星板(bǎn)块仍失血不(bù)止。直(zhí)到本月的最后一个(gè)交易日，才终于暴力反弹，整个数(shù)据要素板块周五上涨4.18％，相(xiāng)关公(gōng)司再度呈(chéng)现涨(zhǎng)停潮。

　　这样的大(dà)落大(dà)起，让步入2023年以来反复热络的“数据要素行情”在本周(zhōu)呈(chéng)现略(lüè)带(dài)戏剧化一幕(mù)。

　　数据要素概念能够在(zài)短短几个月(yuè)成为资本市(shì)场关注(zhù)、认可、追捧的新晋明星板块(kuài)，背(bèi)后有着深刻逻辑(jí)。据钛媒体APP观(guān)察，如果说2022年(nián)是数据要素市场(chǎng)概(gài)念、政策启(qǐ)动探索的第一年，那么2023，无论从(cóng)政(zhèng)策、资金、技术(shù)以及现实需要等任何角度(dù)看，都堪称数据开始实(shí)现要(yào)素市场化（或曰数据要素化）的元(yuán)年。要(yào)素市场化(huà)进程身后(hòu)，是新一轮行业爆发在即、巨大空(kōng)间正在开启、深刻变革蠢蠢欲(yù)动等带来(lái)的广阔(kuò)期待。

　　此种(zhǒng)背景下，去年年末“数据二十(shí)条(tiáo)”发布至今的4个(gè)月时间里，在国家数据局设立和AI的陡然(rán)出圈加持下，资(zī)本(běn)市场屡掀(xiān)“数据要(yào)素行情”，相(xiāng)关概念股持续(xù)活跃(yuè)且屡屡上演涨停潮。

　　4月10日，同花顺(shùn)在数据确权、数(shù)据安全之外正式上线数据要素板(bǎn)块概念，构成(chéng)数据要素板(bǎn)块的公司是最标准的数(shù)商上市公司，新板块凸(tū)显了二级市场资金(jīn)对概念的(de)认(rèn)可。

　　不过，本周(zhōu)陡然(rán)出(chū)现的(de)好似无底般(bān)的高空(kōng)坠落(luò)，即便(biàn)有最后一个交易日(rì)的蹦极式(shì)反攻给予安抚，也难免让(ràng)场外本已爆棚的热情滑落(luò)于(yú)迷茫(máng)之(zhī)中(zhōng)。

　　在眼下数据要素概念热冷交(jiāo)杂之际(jì)，身处数据(jù)产业(yè)的企业与机(jī)构(gòu)们，在(zài)这个躁动的(de)数(shù)据(jù)要素(sù)化元年，接下来将面对的(de)是何种机遇(yù)和(hé)挑(tiāo)战(zhàn)？确(què)有必(bì)要进行一些梳(shū)理与展望。

　　双(shuāng)线(xiàn)驱动(dòng)

　　数据要素，从2020年3月(yuè)概念的推出到2023年4月的如火如荼，经历(lì)了(le)从政(zhèng)策导(dǎo)向到技术发(fā)展的双线推动。

　　2020 年3月底发布的《关于构建更加完善(shàn)的要素市场化配置(zhì)体制(zhì)机制的意见》中，首次明确“加快培育数据(jù)要素市场”，成为(wèi)顶层(céng)第一份关于要素市场(chǎng)化配(pèi)置(zhì)文件。

　　2022年，相关(guān)重(zh心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思òng)磅政策迭出，年末“数(shù)据二十条”的(de)落地，为数据产权、数据要素流通(tōng)、交易制度(dù)以及数据要素收益分配(pèi)和治理制度构筑(zhù)起(qǐ)“四(sì)梁八柱”，数(shù)据要素生态(tài)圈逐渐清晰。

　　“数据作为新(xīn)型生产要素，是数(shù)字化、网络化、智能化(huà)的(de)基础，已快速融入生产、分配、流通、消费(fèi)和社(shè)会服务管理等各环节，深刻改变(biàn)着生(shēng)产方式、生活(huó)方式和社会(huì)治理方(fāng)式。数据要素已(yǐ)成为驱动中国式现代化(huà)的重要引擎。当(dāng)前，经济全球化已进入一个(gè)由数(shù)据要素驱动的新时代。”此(cǐ)种观点(diǎn)目(mù)前已成各方共识。

　　另一边，计算机、信息传(chuán)输(shū)、软(ruǎn)件和信息(xī)技术服务业等(děng)数(shù)字经济(jì)迅猛发展，催(cuī)化AI大模型(xíng)突然于近期在全(quán)世界范(fàn)围内出现一波爆(bào)发(fā)性效应。

　　而大模型的发(fā)展，也依赖于数据，包括用于预(yù)训练的海量非结构化数据、人(rén)机协同生产的数据、人工对机器生成(chéng)数据进行质量(liàng)排序以及(jí)机器生成的(de)排序致据(jù)、知识库数据集等作(zuò)为改善 ChatGPT 质量的(de)关键(jiàn)，都对(duì)数据产生(shēng)了新的需求(qiú)。

　　数据(jù)赋能大模型发展反(fǎn)哺(bǔ)人类科技发展，这种(zhǒng)正向(xiàng)循环的逻辑，结合政策(cè)端的发力，进一(yī)步让数据要素及相(xiāng)关产业“咸鱼(yú)翻身”、愈发火爆。

　　近年来全球数据量呈井喷(pēn)式(shì)发展，根据国际数(shù)据(jù)公司（IDC）预测(cè)，2025年(nián)全(quán)球数据(jù)量(liàng)将(jiāng)达到(dào)163ZB。

　　具体到国内，国家工业信息安全发展研究中心的《中国数据要素市场发展报告》显(xiǎn)示，2021年我国数据要素(sù)市场规(guī)模815亿元，在“十四五”期间有(yǒu)望保持 25％的复合增速。

　　国际数据公(gōng)司发(fā)布的《2023年V1全球大数(shù)据支(zhī)出指南(nán)》数据显示，2022年中(zhōng)国大数据市场(chǎng)总体IT投(tóu)资规(guī)模约为(wèi)170亿美元（接近1200亿人民币），预计2026年增至364.9亿美元（超过2500亿人民币），实(shí)现规模翻倍(bèi)。

　　近期从(cóng)技术到政(zhèng)策的强力推动鼓励下，数据要素(sù)发展预期(qī)又(yòu)出(chū)现明显(xiǎn)跃升。国家发(fā)展改革(gé)委价(jià)格监测中心副(fù)主任(rèn)王建冬(dōng)受访时就表示：“据初(chū)步测(cè)算，随着数据要(yào)素(sù)市场化配置改(gǎi)革不断(duàn)深入(rù)，‘十四五(wǔ)’期间我国数据要素流通市场规模将(jiāng)达到5000亿元至(zhì)10000亿元规(guī)模。”

　　抛(pāo)开(kāi)预测的具体数字(zì)差别不(bù)谈，从中(zhōng)至少清晰可(kě)见的是，随着(zhe)数据量指数(shù)级增长，数据分析(xī)算法(fǎ)和(hé)技术迭代更(gèng)新(xīn)，数据创新应用和产业(yè)优化(huà)升级(jí)，数据对社会变革影(yǐng)响的同时，也(yě)将(jiāng)带来行业(yè)与从(cóng)业(yè)群体的高速增长(zhǎng)。

　　变(biàn)革浪潮

　　钛媒(méi)体APP汇总多方信息发现(xiàn)，两个月来，围(wéi)绕(rào)数据要(yào)素的(de)相关(guān)动(dòng)作之密集堪称(chēng)近十(shí)年(nián)之最。

　　一方面，从内地到香港(gǎng)，各种数据主题的全国或国际性论坛、峰会此起(qǐ)彼伏，以数字底色最浓(nóng)的杭(háng)州为例，2月(yuè)25日(rì)召开首届未来数商大会（此时(shí)距(jù)离在(zài)上(shàng)海召(zhào)开的全球数商大(dà)会(huì)仅3个月）、3月16日全球数字科技(jì)峰(fēng)会、23日(rì)聚(jù)焦数据要素“中(zhōng)国(guó)数谷”杭(háng)州峰(fēng)会（春(chūn)季）、4月科技(jì)创新(xīn)产业峰会加承办联(lián)合国数据论坛(tán)。

　　另一方面(miàn)，3月宣(xuān)布(bù)组建国家数据局(jú)之(zhī)后，从部委到省(shěng)市、从沿(yán)海到西部，各(gè)层级推动数据要素产(chǎn)业发展的政策(cè)争先出(chū)笼(lóng)。

　　4月19日(rì)国(guó)家发改(gǎi)委提出“加(jiā)快构建(jiàn)“1+N”数据要(yào)素(sù)基础(chǔ)制度体系(xì)，推(tuī)动(dòng)有条件的地方(fāng)和行业开展数据要素流通使用(yòng)先行先试(shì)”，强调“适度超(chāo)前布局数(shù)字基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)”，首次明确的“新基建”范(fàn)围(wéi)里(lǐ)，也(yě)大多(duō)围绕数据要素化(huà)而成。

　　“这表(biǎo)达出大(dà)家对(duì)数据(jù)作为战略性资源(yuán)的重(zhòng)视程度，也(yě)体现了将数据按(àn)照(zhào)生产要素的运作方(fāng)式来运(yùn)营的决心和态度(dù)”，一(yī)位私(sī)募界人士称，“所(suǒ)以A股市场中里，数据要素概念股在受消息冲击(jī)大跌之前(qián)，表(biǎo)现出异常的受资(zī)金认可与追捧。”

　　资(zī)金的认(rèn)可背后(hòu)是对迎来产(chǎn)业新浪潮的预(yù)期(qī)，如(rú)同(tóng)农业经济时(shí)代以劳动力和土地、工业经济时代(dài)以资(zī)本和技术为新的生产(chǎn)要(yào)素一样，进入(rù)数字经济时代后，数据已(yǐ)经上升为新(xīn)的(de)关键生产要素。

　　4月27日，第四届联合国数据论坛在杭(háng)州落幕(mù)。在这个(gè)首次于(yú)亚太(tài)举办的全球数(shù)据盛(shèng)会上(shàng)，着重(zhòng)强化了数(shù)字创(chuàng)新(xīn)应用与合作、挖掘(jué)数(shù)据价值、提高数据公信力、构建良好(hǎo)数(shù)据生态四(sì)个主题。

　　联合国(guó)秘(mì)书长(zhǎng)古(gǔ)特雷(léi)斯(sī)开幕视频致(zhì)辞时表示：“2030年议程的进程(chéng)过半之际(jì)，可持续(xù)发(fā)展目标进展已经停滞，甚至倒退(tuì)。本次论(lùn)坛(tán)是在这(zhè)个(gè)关键(jiàn)时刻，助推数据的变革力量和加快进展的重要机(jī)会(huì)。”他甚至直言(yán)：“21世纪(jì)的今天(tiān)，数据的重要意义就如(rú)同石(shí)油(yóu)在20世纪(jì)的意义。”

　　联合国驻(zhù)华(huá)协调员常启德则称(chēng)，“当今世界正面临多重挑(tiāo)战，数据再次成为(wèi)了实现进(jìn)步的关键……”

　　一系(xì)列言(yán)语间，既(jì)凸显着数据资源中蕴(yùn)含(hán)的巨大(dà)价值(zhí)，也弥散出(chū)对数据产业(yè)浪(làng)潮尽快到来的迫切期(qī)望。加快推进数字化转型，挖掘、开发数据资(zī)源，俨然已成停滞与困境中的(de)“救命稻(dào)草”。

　　领会(huì)了这(zhè)样的语境(jìng)，就不难理解此前广东宣布(bù)拟将数据要素纳入GDP核(hé)算(suàn)的“率先启动”；也不难理解围绕“数据要素弥补土地要(yào)素地位、从土地(dì)财政到数据(jù)财政”的热议与遍及各地继而延(yán)烧至资本市场(chǎng)的数据要(yào)素(sù)化热情。

　　行业变革山(shān)雨欲来，制度(dù)学派领(lǐng)军人物、经济学家约(yuē)翰·加尔布雷思(sī)昔(xī)日观点(diǎn)此刻(kè)尤为激动(dòng)人(rén)心：“任何一个(gè)时代都有个最(zuì)重要的生产要素(sù)，在不同的发展阶段，同一社(shè)会的不同时期，谁掌握最重要的生产要(yào)素(sù)，谁(shuí)就掌握(wò)了权力，在收(shōu)入分(fēn)配中获得更多的(de)收益”。

　　创新下的从(cóng)冷到(dào)温

　　数据要素化，是指数据变成新(xīn)型生产要素的过程，意即(jí)将包含信息的数据作(zuò)为一种(zhǒng)关键生产要素来进行生产(chǎn)并产生收益。

　　钛媒(méi)体APP综合多方观点(diǎn)，要素化的具(jù)体(tǐ)实现路(lù)径(jìng)表现为：数据流通的市场化、产业化与资产(chǎn)资本化。

　　整个过(guò)程中，传(chuán)统的(de)确权、定价模式并不(bù)适用，需要机制、理念、主体等配(pèi)套创新。

　　比如，国家(jiā)发(fā)展改革委价格监测中(zhōng)心(xīn)副主(zhǔ)任王建冬就认为，培育(yù)壮大数(shù)据(jù)流通交(jiāo)易市(shì)场的关键之一，是最大限(xiàn)度盘(pán)活数(shù)据资产价值(zhí)，因此就需(xū)结合(hé)发展(zhǎn)实际建(jiàn)立(lì)适(shì)配数字经(jīng)济规律(lǜ)的(de)新型数据价格(gé)机制。

　　不(bù)仅价格(gé)机制，数(shù)据要素市场化作(zuò)为对数据更深度利用(yòng)，也(yě)代表了一(yī)种全方位的革新(xīn)。这种革新对数据要(yào)素化(huà)的(de)重要性(xìng)，在数据交易所市场的(de)9年曲折历程中反(fǎn)映得(dé)颇(pǒ)为典型。

　　“我国自(zì)2014 年开始探索建立(lì)类似证券交(jiāo)易(yì)所形式的数(shù)据交易机构，截至2022年11月，各(gè)地先后成立 48家，仍有8家正在(zài)筹备建(jiàn)设中。总体来看(kàn)，早期建设的数据交易机构大都没有找(zhǎo)到成功的商业模式，多数机构已(yǐ)停(tíng)止(zhǐ)运营或转变经(jīng)营方向，发(fā)展情况未达(dá)预期。”信通院(yuàn)今年1月发布的数据要素白皮书称(chēng)。

　　不过，在近两年来，随着顶层多(duō)项重要(yào)政策出台(tái)，各地(dì)新建的一批新型(xíng)数据交(jiāo)易机构，从强化技术支撑、完善配套(tào)规则入手(shǒu)，在消除供(gōng)需双方的信息(xī)差，推动形(xíng)成合理市(shì)场(chǎng)化价格机制(zhì)和可复(fù)制交(jiāo)易制(zhì)度、规则方面进行探索，很快找到(dào)了在(zài)数据要素市场中的立足点、突破(pò)点。

　　在复旦大学管理学院信息(xī)管理与商业智能系教授、上海数据(jù)交(jiāo)易所研究院(yuàn)黄丽(lì)华看来，这(zhè)些突破或者说进步体现在诸(zhū)多方面：“首先是发布了跟数据(jù)要素流通规则有关的(de)一系列(liè)的(de)文件；有些机构发布了跟数(shù)据要(yào)素流通有(yǒu)关的(de)登记凭证，包括(kuò)登记证书、数据商凭证、数据(jù)资产凭证等，说(shuō)明正在(zài)探(tàn)索建(jiàn)构(gòu)数(shù)据(jù)凭证的意(yì)义；再有机构开(kāi)始(shǐ)探(tàn)索关于数(shù)据要(yào)素或者叫做数据(jù)资产登记平台(tái)的建(jiàn)设，意味着开始了数(shù)据要素市场分级市场(chǎng)探索；还有正在探索具有(yǒu)行(xíng)业属性或专业属(shǔ)性(xìng)的(de)数据交易市场的板块，比(bǐ)如海洋(yáng)大数据交易平台(tái)、文化大数据的交(jiāo)易平台；上海数据交易(yì)所正尝试在(zài)金融行业(yè)开(kāi)始一站(zhàn)通行(xíng)业的数据交易(yì)板块，包括跨境数据流通方(fāng)面。”