金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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