金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区苹果x多重充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì苹果x多重)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(l苹果x多重ì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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