美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可(kě)能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生(shēng)债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会(huì)无(wú)法解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维(wéi)护(hù)美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的(de)债务上限僵局中了解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税人的(de)短期(qī)借贷成本，并(bìng)对(duì)美(měi)国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在(zài)一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因(yīn)是最近税收(shōu)收入放缓。她(tā)表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发(fā)布的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会(huì)预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的一份报(bào)告(gào)中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用75寸电视长宽是多少尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限(xiàn)问题举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话(huà)说(shuō)，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告(gào)说，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信(xìn)贷(dài)市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老(lǎo)年人(rén)发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫之间围绕债务(wù)上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议院(yuàn)投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大(dà)幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府(fǔ)设(shè)定(dìng)的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支(zhī)付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发(fā)布声(shēng)明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决(jué)众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院(yuàn)共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下(xià)打消违约的可能性，并解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是(shì)“为(wèi)获(huò)取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到达(dá)拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利(lì)率策略师认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂(jì)是(shì)对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定(dìng)价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次加息(xī)，这(zhè)与我行的(de)美国经济团队的预期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大(dà)通(tōng)预(yù)计，美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期(qī)限。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来(lái)的(de)僵(jiāng)局没有(yǒu)帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民(mín)主(zhǔ)党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新(xīn)财政(zhèng)提(tí)案后(hòu)，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警(jǐng)告(gào)称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数(shù)据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止(zhǐ)的(de)“疲弱”75寸电视长宽是多少税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示，美(měi)国已在今年(nián)1月触(chù)及75寸电视长宽是多少债务(wù)上(shàng)限，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和(hé)TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能(néng)导致(zhì)货币(bì)市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其(qí)直(zhí)接(jiē)影响有限。

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