金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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