金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(l数学中e等于多少，高中数学中e等于多少iú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新数学中e等于多少，高中数学中e等于多少清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn数学中e等于多少，高中数学中e等于多少)子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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