金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产(2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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