金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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