金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅通我商务(wù)人(rén)员(yuán)申办签证(zhèng)渠道(dào)、提(tí)高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢(huī)复，推动中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提(tí)供航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资(zī)金政策。开展第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构(gòu)加大(dà)资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面(miàn)，优(yōu)化承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续(xù)健康(kāng)发(fā)展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管(gu部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些ǎn)理办(bàn)法，优化(huà)边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服务(wù)中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色(sè)低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业(yè)绿(lǜ)色低碳发(fā)展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业(yè)成(chéng)为(wèi)海(hǎi)关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些的交流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活(huó)动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳(wěn)提(tí)质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同(tóng)效(xiào)应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实(shí)际问(wèn)题，不断充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市场。

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