金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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