金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cm)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cmfèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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