金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理区(qū)间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资(zī)本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(ybehaviour可数吗，behaviour是可数名词吗ì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗ong>（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测。全(quán)年召开四(sì)次(cì)偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行(xíng)behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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