金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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