金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn22寸是多少厘米)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)22寸是多少厘米建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充(22寸是多少厘米chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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