金(jīn)融界(jiè)4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国(guó)国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力(lì)度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端(duān)检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班(bān)，更好为商务(wù)人(rén)员往来(lái)提(tí)供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸(mào)易(yì)机会，加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法(fǎ)稳住对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一(yī)步(bù)扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国(guó)家(jiā)加(jiā)工(gōng)贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西(xī)部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优(yōu)化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外(wài)贸企业运(yùn)用新(xīn)技术(shù)自建数字平台(tái)，培(péi)育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的(de)第三(sān)方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效(xià嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎o)应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数(shù)字(zì)化(huà)推动贸(mào)易高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋(fù)优势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果(guǒ)应用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不合理贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口(kǒu)岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)要以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不(bù)同领域实(shí)际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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