金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施(shī)证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市ng>（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同人民(mín)银行联(lián)合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作(zuò)会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法(fǎ)违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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