金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(池子为什么被封杀yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(池子为什么被封杀yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(sh池子为什么被封杀ēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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