金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得滥用市场2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结(j2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单ié)合(hé)市场供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服(fú)务水平(píng)。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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