金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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