金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市(shì)场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重(zhòng)要作(zuò)用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销(xiāo)售和存量春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担(dān)经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明(míng)码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或(huò)拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明(míng)确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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