金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联合(hé)印(yìn)发(fā)的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费(fèi)用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思意思xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收(shōu)费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市(shì)场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情(qíng)形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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