金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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