芦哲 首席宏观经济学(xué)家

　　占烁 联(lián)系人

　　投资要点

　　·核心观(guān)点:我们将影响(xiǎng)青年失业率的因素拆解(jiě)为三方(fāng)面：①青年(nián)失业人(rén)口，②青年(nián)总人口，③劳动参与率(lǜ)，失业率=失业人口/（总人口(kǒu)×劳动参与率）。通(tōng)过(guò)三因(yīn)素框架，我们发现(xiàn)16-24岁失业人(rén)口的增加(jiā)不能完(wán)全(quán)解释(shì)青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)的上升(shēng)，更重要(yào)却被(bèi)忽视(shì)的因素是青年人(rén)口和劳动参与率(lǜ)下降，带来16-24岁劳动(dòng)力减少，从分母端大幅推(tuī)高青年失(shī)业(yè)率。假如今(jīn)年3月分(fēn)母端的青年劳动力与2020年持平，新增约132万(wàn)青年(nián)失业人口只能将(jiāng)失业率(lǜ)拉升至16.2％，但(dàn)实(shí)际青年失业(yè)率却高(gāo)达19.6％。我(wǒ)们认为，失(shī)业(yè)人口会随着经济复苏而减少，但青年劳动力的(de)下降可能成为就业(yè)“疤(bā)痕效应”的长期来源，抬高(gāo)青年失业率中枢。

　　·青年失(shī)业(yè)率的三因素框架：（1）失(shī)业率(lǜ)=失业人口(kǒu)/劳(láo)动(dòng)力=失业人口/（总人口×劳动参(cān)与率），据此可将青年失(shī)业率拆(chāi)解为青年失业人口(kǒu)、总人口、劳动参与率(lǜ)三个因素。

　　·（2）失业率(lǜ)上升未必来自失业增加，不要忽略分母，劳动力的(de)下降(jiàng)，也是抬高失业率的重要(yào)原(yuán)因。2010-2020年(nián)，青年失(shī)业人口只(zhǐ)增加4万，青年劳动力却(què)减(jiǎn)少1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业率大幅(fú)提高(gāo)3.8个点(diǎn)。

　　·分子端(duān)的青年失业人口：（1）从总量(liàng)来看，当前(qián)城镇青年就业人(rén)数(shù)约为2587万(wàn)人，失(shī)业人数632万人，比去年4月增加约70万(wàn)，较七(qī)普增加约(yuē)132万(wàn)。

　　·（2）失业原因方面，近7成青年失业(yè)者是主动(dòng)辞职(zhí)，被裁员比例只(zhǐ)有(yǒu)2.6％，远低于(yú)35岁(suì)以(yǐ)上群体(tǐ)。

　　·（3）按照受教育程度(dù)来看，三分之二(èr)的青年(nián)失业人员(yuán)接(jiē)受过(guò)大学教育。

　　·（4）2010-2020年(nián)青年(nián)就业(yè)的(de)结构变化较大，呈(chéng)现(xiàn)出(chū)从制造到(dào)服务、知识(shí)密集程度由低到(dào)高两(liǎng)个(gè)特点。2010年(nián)农业和工业吸纳了50.3％的青年就业(yè)人(rén)口，2020年大幅(fú)降至25.4％，流出的青年(nián)就业主要转向(xiàng)服务业。以受教育年限作为维度(dù)，青年就业从(cóng)知识(shí)密集程度较低(dī)的(de)行业流向较(jiào)高行业(yè)，但是(shì)知识密集型行业(yè)的(de)青年失(shī)业情(qíng)况比(bǐ)整体(tǐ)失(shī)业更严(yán)峻。

　　·（5）服务业复(fù)苏分化(huà)或是一(yī)季度青年失业人口仍增加的原(yuán)因。经济复苏(sū)的主力是知识密(mì)集(jí)程度较低的餐饮、零售(shòu)等(děng)服务业，而(ér)知识(shí)密集程度(dù)较(jiào)高的生产性服务业复苏(sū)较慢，服务业就业复苏结构的(de)分化，带来(lái)青年就业和25-59岁就业(yè)的分化。

　　·分母端的青年劳动力：（1）青年人(rén)口：出(chū)生(shēng)人口与乡(xiāng)村迁入均在减少。2010-2020年青年劳(láo)动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。另(lìng)外，我国农村向(xiàng)城镇的人口转(zhuǎn)移也在(zài)减速，新(xīn)增城(chéng)镇(zhèn)人口从十三五期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年(nián)650万人(rén)。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动(dòng)参与(yǔ)率出(chū)现(xiàn)超预期下降。2010-2020年(nián)青年劳(láo)动参与率下降6.7个点，但疫(yì)情(qíng)以来仅仅(jǐn)三年，已经(jīng)下降7.1个(gè)点。近三年青年劳动参与率的下(xià)降主要有三方面原因：一是16-24岁在(zài)校(xiào)生大幅增加493万；二(èr)是(shì)部分群(qún)体因就(jiù)业(yè)形势恶化而退出劳动市场(chǎng)；三是就(jiù)业观念的变(biàn)化导致初次(cì)进(jìn)入(rù)劳动市场时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动(dòng)参与率。

　　·结论：（1）失业人口的(de)增(zēng)加不能完全解释(shì)青(qīng)年失业率(lǜ)的(de)上升。假如当前青年劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万至632万人的情况下，对应(yīng)青年(nián)失业(yè)率应(yīng)该从12.8％提(tí)高(gāo)至16.2％，但3月却达到19.6％，如(rú)图19。失业人口(kǒu)的增加只能解释当(dāng)前(qián)青年失(shī)业率的(de)一部分，另(lìng)一部分则来自分母(mǔ)端，城(chéng)镇青(qīng)年(nián)劳动(dòng)力的(de)减(jiǎn)少。

　　·（2）未(wèi)来(lái)青年失业(yè)率的变动可能出现以(yǐ)下三种情况(kuàng)：①青(qīng)年(nián)失业人口增(zēng)加，同时劳动力减少，青年失业率上升(shēng)；②青(qīng)年失业人口(kǒu)与劳动力均(jūn)在减少(shǎo)，但失业(yè)人口降幅不及劳动力降幅，青年失业率上升；③青年失(shī)业(yè)人口(kǒu)与劳动(dòng)力均在减(jiǎn)少，失业人(rén)口降幅大于劳动力(lì)降幅(fú)，青年失业率下(xià)降。

　　·（3）我们认(rèn)为，失业(yè)人口会(huì)随(suí)着疫情后经济(jì)复(fù)苏(sū)而减少(shǎo)，但(dàn)青年劳动力(lì)的(de)下(xià)降(jiàng)可能成为就业“疤(bā)痕效应”的长期来源(yuán)，抬(tái)高青年失业率(lǜ)的长期中枢。未(wèi)来失(shī)业(yè)率的分(fēn)母端(duān)越来越重要。

　　·风险提(tí)示：服务业分化未收窄；青年劳(láo)动参与(yǔ)率出现明显下降；外需(xū)、房地产(chǎn)等不及预期，经济和就业恢复偏(piān)慢。

　　目 录(lù)

　　1. 青年失业率的(de)三(sān)因素(sù)框架

　　2.分子端：新(xīn)增青年(nián)失(shī)业人员缘于(yú)服务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主动辞职居多(duō)；三分之二接受过(guò)大学教育

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度青年失业人(rén)口仍增(zēng)加的(de)原因

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参与率均下降，带来(lái)劳动(dòng)力减少

　　3.1.青年人口：出(chū)生人口与乡村迁入(rù)均在减(jiǎn)少(shǎo)

　　3.2.青年劳动参与率：超预(yù)期(qī)下降

　　4. 结论(lùn)：未来失业率的分(fēn)母(mǔ)端可能(néng)会越来越重要

　　5. 附录(lù)：概(gài)念(niàn)和(hé)数据说明

　　6. 风险(xiǎn)提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升至20.4％，创下(xià)2018年(nián)有(yǒu)数(shù)据以来(lái)最(zuì)高值。在疫情影响退散、经济(jì)逐步复苏的情(qíng)况下，城镇调(diào)查失业率较(jiào)去年同期大(dà)幅下降0.9个点，但青(qīng)年失业率(lǜ)却较去(qù)年4月逆势攀(pān)升2.2个点。本篇报告将重点研(yán)究疫情后留下的“疤痕(hén)效应”如何(hé)推高青年失业率。

　　1.青(qīng)年(nián)失(shī)业(yè)率的(de)三因(yīn)素框(kuāng)架

　　失业率=失业(yè)人口/劳动力=失业(yè)人口/（总人(rén)口(kǒu)×劳动参与率）

　　据(jù)此可(kě)见，影响青年失业(yè)率的主(zhǔ)要是三(sān)个因素(sù)：①青年失业人口；②青(qīng)年总人口；③劳动参与率，其中②③决定着青年劳动力的变化。这三个(gè)因素均为(wèi)城镇口径(jìng)。

　　三(sān)个因素的(de)变化都不能忽视。当我(wǒ)们讨(tǎo)论失业率时，经常认为失业率上升一(yī)定是失业(yè)增加的结果(guǒ)，这个判断对于全(quán)年龄(líng)段失业率来说(shuō)并没有问题(tí)，因为我国的(de)劳(láo)动力(lì)总量(liàng)（也(yě)称经(jīng)济活(huó)动人口）在2015年之前(qián)一直(zhí)在(zài)上升，2015年后略有下降，到2021年(nián)末下降了2.6％，年均降(jiàng)幅约0.4％。但(dàn)青年失业率则不能忽视分母的变动，因(yīn)为(wèi)青年劳动力(lì)波动(dòng)幅度(dù)更大(dà)。

　　例如2010-2020年(nián)，青年失业人(rén)口(kǒu)只增加4万，青年劳动(dòng)力却减(jiǎn)少(shǎo)1578万，带动16-24岁人口失(shī)业率大幅提高3.8个点。两次人(rén)口普(pǔ)查期间（2010-2020年(nián)），青年(nián)失业人口从496万增(zēng)加到500万，仅增加了4万左(zuǒ)右(yòu)，约为2020年青年劳动力的0.1％，但青(qīng)年失业(yè)率却从六普的9％提(tí)高到(dào)七普（2020年11月）的12.8％，大幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。主要原因就是失业率的分母在下降，16-24岁(suì)青年劳动力(lì)人口在(zài)此期(qī)间从5481万人大(dà)幅减(jiǎn)至3903万人，减少了1578万。但(dàn)是(shì)，2010-2020年全年龄段(duàn)劳(láo)动力数量基本稳定在(zài)7.8亿，整体(tǐ)失业率的分母基本不变。因此，2010-2020年间，决定整(zhěng)体失业(yè)率(lǜ)变动的是失业人口数量（分(fēn)子），但决定青年失业率(lǜ)变动的却是青年劳动力(lì)总量（分(fēn)母）。

　　2.分(fēn)子端：新(xīn)增青(qīng)年失业人员缘于服(fú)务业复苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主动辞职居多；三分之二接(jiē)受过大学教(jiào)育

　　从(cóng)总量来看，当前城镇青(qīng)年就(jiù)业人数约为2587万(wàn)人，失业人数632万人，比去(qù)年4月增加约70万，较七普增加约132万。国家统计局在3月就(jiù)业数据解(jiě)读时，披露了当前(qián)青年就(jiù)业和失业人数的基本情况：“初(chū)步测算3月份城镇(zhèn)青年9637万人，没有参与劳动力市场的青年(nián)6418万人，主(zhǔ)体为(wèi)在校学生；参与劳动力市场的青年(nián)3219万人，其中就业(yè)人数2587万(wàn)人、失业人(rén)数632万人(rén)。”[1]假设青年劳(láo)动力(lì)人数与去年(nián)基本持(chí)平(píng)，今(jīn)年(nián)4月青年失业(yè)率(lǜ)比去年同(tóng)期高2.2个点，青(qīng)年失业人员比去年同期多70万人(rén)左右，比(bǐ)2020年(nián)七(qī)普多132万(wàn)人。

　　从增(zēng)量看，今(jīn)年前四个月青年失(shī)业形势(shì)好于去年同(tóng)期(qī)。假设2022年以(yǐ)来(lái)青年(nián)劳动力总(zǒng)量(liàng)维持在(zài)3219万，青年失业率(lǜ)每提高1个点，带来32万(wàn)左(zuǒ)右的新增(zēng)失业人口。尽管今年4月青(qīng)年(nián)失业(yè)率(lǜ)比去(qù)年同期高(gāo)2.2个点，但从新增(zēng)青年失业(yè)人口来看，今年1-4月(yuè)约为119万，去年(nián)同期(qī)为(wèi)125.5万(wàn)。从增量来看，今(jīn)年前四个月青年失业(yè)形势(shì)要好于去年，这与当前经济(jì)逐渐恢复也有关系。

　　从节奏来看，受夏季(jì)毕(bì)业(yè)影响，我国青年失业率一般在上半年逐渐提高(gāo)，7月达到峰(fēng)值，8月开(kāi)始(shǐ)逐步回落(luò)，预计5-7月青年(nián)失业(yè)率或将继续小幅攀(pān)升。

　　失业原因方面，近7成青年失业者(zhě)是主动辞(cí)职(zhí)，被裁员(yuán)比例只有2.6％，远低于35岁以上(shàng)群体。一种观点认(rèn)为，青年群(qún)体由(yóu)于工作经验和(hé)技(jì)能(néng)相对不熟练，往(wǎng)往在企业(yè)裁员时首(shǒu)当(dāng)其冲。但根(gēn)据(jù)月度(dù)劳动力调查数据，青(qīng)年失业主要原(yuán)因是主动(dòng)辞(cí)职(zhí)，被裁员的比(bǐ)例明显低于35岁以上群体。根据《2021年(nián)中国劳动统计年(nián)鉴》，有(yǒu)工(gōng)作意愿但(dàn)从未工(gōng)作过的(de)失(shī)业群体(tǐ)在16-24岁失业人口中占比59％，其他年龄群体中这一比例(lì)最高是(shì)14.4％。我们剔除这部分失业人群后，剩下的青年失(shī)业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单(dān)位倒闭破产(chǎn)占(zhàn)比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向(xiàng)对比，裁员比例从高到低依次是(shì)：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受教育程(chéng)度来(lái)看，三分之二的青年失业人员接受过大学教育。各年(nián)龄段失业人(rén)群中(zhōng)，年龄(líng)越低，平均受教育程度越高。16-24岁失业人员中(zhōng)66.2％是接(jiē)受过(guò)大(dà)学教育的(de)，这一比(bǐ)例在(zài)其他三(sān)个年龄阶段逐步(bù)递(dì)减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁(suì)（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人(rén)口的受教育程(chéng)度(dù)也(yě)大致类似，青年人(rén)由于年(nián)龄(líng)限制，接(jiē)受大学(xué)教育比例略低于25-34岁，整体来(lái)看35岁以下就业人员(yuán)的受(shòu)教育程度大幅高于(yú)35岁(suì)以(yǐ)上(shàng)。按照接受过大学教(jiào)育的(de)占比来看(kàn)，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知识密度(dù)从(cóng)低(dī)到高

　　青年失业人口的行业与青年就业(yè)分布基(jī)本一致。青年失业人(rén)口呈现出(chū)行业(yè)聚集的(de)特(tè)点，主要集(jí)中(zhōng)在5个大类行业，2020年占比分别(bié)为(wèi)：批发零售（19.3％）、制(zhì)造业（18.8％）、住宿餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修(xiū)理和其他服务(wù)业(yè)（6.7％），这5个(gè)行业占全部青年(nián)失业(yè)人口的65％左右。同时，这5个行业也是青年(nián)就业集(jí)中的(de)行业，吸(xī)纳了(le)60.7％的青年就业。从行业来看(kàn)，青年(nián)失(shī)业人口的行业(yè)分布是由就业分(fēn)布决(jué)定的，吸纳(nà)就业占比较(jiào)大的行业，往往(wǎng)也贡献了较(jiào)大规模的失业(yè)。因此，在挖掘(jué)青年失业人口来自何(hé)处(chù)之前(qián)，需(xū)要研(yán)究青年就业(yè)的行业(yè)结构。

　　2010-2020年青年就业(yè)的结构变化较大，呈现出从制造到服务(wù)、知识(shí)密集程度由低到高两(liǎng)个(gè)特点。

　　青年就(jiù)业从工(gōng)农业(yè)大量流(liú)入(rù)服务业。农林牧渔、采矿业、制造业(yè)和(hé)电(diàn)热燃水的生产供应业(yè)，这四个(gè)行业是(shì)国民(mín)经济分类的农业和工业(yè)。2010年这四个行(xíng)业吸(xī)纳了50.3％的(de)青年就业人口，到2020年该比(bǐ)例大(dà)幅降至(zhì)25.4％。其(qí)中，制(zhì)造业从37.4％降至22％，农林(lín)牧(mù)渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降低15.4和9.0个(gè)点。有(yǒu)4个(gè)行业吸(xī)纳(nà)青年就业比例(lì)增(zēng)加超2个(gè)点(diǎn)，其中，教育业(yè)为(wèi)5.3％，租赁和(hé)商务服务为3.1％，信(xìn)息(xī)技术(shù)为2.8％，卫生和社(shè)工为2.0％。另外，建筑业和房地产等其他6个服务行业(yè)吸纳(nà)青年就业的比例均增超1个百分点。

　　以受教育年限作(zuò)为维度，青年就业(yè)从知识密集程度较(jiào)低的行(xíng)业流向(xiàng)较(jiào)高行业。我们以《2021年劳动统计年鉴》中各行业就业人员的受(shòu)教育年限，来计算(suàn)各行业的知识密集程度(dù)。有5个(gè)行业的平(píng)均受教育年限在14年以上，依次(cì)是：科学研究与(yǔ)技(jì)术服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技术(shù)服务（14.2）>；卫生和社会工(gōng)作(zuò)（12.1），除金融(róng)业外，其(qí)他四(sì)个行业是过去(qù)十(shí)年青年(nián)就业流入的主要行业(yè)，吸(xī)纳(nà)青年就业比例的增(zēng)幅均居前列(liè)。如图10，各行业所吸(xī)纳的青年就(jiù)业比例变动与(yǔ)行(xíng)业平均(jūn)受教育(yù)年限基(jī)本一致，即青年就业从(cóng)知识密(mì)集程度(dù)较(jiào)低的行业(yè)流向较高(gāo)行(xíng)业。

　　但(dàn)是知识密集(jí)型行业的青(qīng)年失业情况比整体失(shī)业更(gèng)严峻(jùn)。我们用《2021年中(zhōng)国劳动(dòng)统计年鉴(jiàn)》中各行业的青年失(shī)业比例（该行业的青年失业人数/青年失(shī)业总人数），除以各(gè)行业的青年就业比(bǐ)例（该行(xíng)业的青年(nián)就(jiù)业(yè)人数/青年(nián)就业总人数），来作为各行(xíng)业失(shī)业(yè)率的近似替代指(zhǐ)标。以这个指标(biāo)来(lái)看，知识密集型(xíng)行业的青年(nián)失业率大多高于(yú)全年(nián)龄段失业(yè)率，如信息技(jì)术、教(jiào)育、科研服务、公共(gòng)管理等行业，体现在图11中，都位于右下(xià)方。

　　2.3.服务业复苏分化或是一季(jì)度青年(nián)失(shī)业(yè)人口(kǒu)仍增(zēng)加的原因

　　一(yī)季度服务业复(fù)苏(sū)出现分化(huà)。今年一季度GDP同比增(zēng)长(zhǎng)4.5％，较疫情前(qián)三(sān)年Q1均值有2.2个点的(de)增速缺口(kǒu)。分行业(yè)来看，批发零售业缺口为1.5个点，而(ér)建筑业、住宿餐饮业增(zēng)速(sù)均(jūn)高于疫情前三年均(jūn)值，这三(sān)个行业一季(jì)度复苏情(qíng)况(kuàng)较好；知识密集程(chéng)度更高的房地产业、租赁和商务服务业、信息技术(shù)服务(wù)业的(de)缺口分别为4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对(duì)较慢(màn)。

　　因此(cǐ)从(cóng)失业(yè)率的分(fēn)子(zi)端来看，当(dāng)前青年失业人员(yuán)增长(zhǎng)的症结在于(yú)服务业就业复(fù)苏的(de)结构不均衡(héng)。一方(fāng)面，随(suí)着受(shòu)教育水(shuǐ)平(píng)的整体(tǐ)提高，青(qīng)年就业大量流向知识密集型(xíng)服务业，如教育(yù)、信息技术等行(xíng)业。另一方面，年初疫情影响(xiǎng)减弱后，经济复(fù)苏的主力(lì)是知(zhī)识密集程度较低(dī)的(de)生活性服(fú)务(wù)业(yè)，而知识(shí)密(mì)集(jí)程度(dù)较高的生(shēng)产性服务业复苏较慢(màn)。所以(yǐ)服务(wù)业就业复苏结构(gòu)分化，带来的青年失业人口和25-59岁失业(yè)人口的(de)分化。房(fáng)地(dì)产、互(hù)联(lián)网、教育[1]等行业(yè)的(de)一(yī)季度就业尚未出现明显改(gǎi)善，应届生就(jiù)业压力大；而住宿餐饮等行业(yè)就(jiù)业已(yǐ)经(jīng)出现回暖，但对于三分之(zhī)二接受(shòu)过大学(xué)教(jiào)育的(de)青年失业人口而言，这些行(xíng)业的就业吸纳相对(duì)有限(xiàn)。

　　3.分(fēn)母端：人口和劳动参与率均下降，带来劳动力减少

　　青年失业(yè)率的(de)分母端是城镇青年劳动力，主(zhǔ)要由(yóu)青年(nián)人口和劳动参(cān)与率(lǜ)决定。2022年我(wǒ)国开(kāi)始步(bù)入人口负增长时代，城镇青年劳(láo)动力(lì)可能(néng)将(jiāng)步入长期(qī)下降通道(dào)，这(zhè)将从分母端推升青年(nián)失业率，或成为疫(yì)情后就业“疤(bā)痕(hén)效应”的长期来源。

　　3.1.青年人口：出(chū)生人(rén)口与乡村迁入均在减少

　　城(chéng)镇青年劳动力首先取决于城镇(zhèn)青年人口数量(liàng)，而后者来(lái)自于两部分(fēn)，一是16-24年前的出(chū)生(shēng)人口(kǒu)，二(èr)是乡村到城镇的(de)迁移人口，这(zhè)两部分增量(liàng)未来都趋于下降。

　　2010-2020年青年(nián)劳动力对应的出生人口减(jiǎn)少(shǎo)4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人口分别(bié)对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而(ér)前(qián)者正好是建国以来的一轮(lún)“小婴(yīng)儿潮(cháo)”时期，年均出生人口超2000万，其中1987年出生人口(kǒu)最高超过2500万，到(dào)90年代开始明显步入(rù)下降通道。1986-1994年合计出(chū)生人口(kǒu)2.07亿(yì)，1996-2004年降(jiàng)至(zhì)1.63亿(yì)，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人(rén)口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出生人口(kǒu)，这两个时期分(fēn)别为1.63、1.45亿，出生人口减少约1762万。

　　另一方(fāng)面，我(wǒ)国(guó)农村向城镇的(de)人(rén)口转移(yí)也在减速。新增城镇人口从2016年(nián)开始(shǐ)逐年(nián)减少，十三五期间（2016-2020年）均值(zhí)约(yuē)为2184万人(rén)，但2022年只(zhǐ)有650万(wàn)人。预计今年随(suí)着疫情影响减弱，人员流动恢复，新增城镇人口数量(liàng)会较去年有明显增长，但可能仍然较难回到十(shí)三五期间超(chāo)2000万(wàn)的规模。当(dāng)前我国城(chéng)镇化率已经达到65％以上，继续(xù)高速增长(zhǎng)空间有限，从乡村到城镇(zhèn)的迁移人(rén)口数量整(zhěng)体将呈现下降趋势。

　　3.2. 青年劳动参与率(lǜ)：超预期下(xià)降

　　青年劳动参与率有两个特(tè)点，一是低(dī)于其(qí)他年龄段群体，大部(bù)分青年(nián)在校，并未进入劳动市场(chǎng)。二是近(jìn)年来呈下降趋势。

　　2020-2023年(nián)，青年劳动参与率出(chū)现超预期下降。根据今年3月统计局披露的青年就业和失业人数，当前16-24岁(suì)青(qīng)年(nián)的劳动(dòng)参与率约(yuē)为(wèi)33.4％，即9637万(wàn)城镇青年人口中，有3219万进(jìn)入或有(yǒu)意愿进入劳动市场。而2010和2020年两次(cì)人口普查时(shí)，青年(nián)劳动参与率分别(bié)为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与率下(xià)降(jiàng)6.7个(gè)点，但疫情以来仅仅(jǐn)三年，该指(zhǐ)标已(yǐ)经下(xià)降7.1个点。

　　近三年青年劳动(dòng)参与率的下降(jiàng)主要(yào)有三方面原因。

　　一是16-24岁(suì)在校生大(dà)幅增加493万。2010到(dào)2020的十(shí)年(nián)间(jiān)，16-24岁(suì)在校生增加了706万，年均增加70.6万；但(dàn)2019年末到(dào)2021年(nián)末，仅仅两年的时间里(lǐ)，该年龄段的在校(xiào)生增加了493万，年(nián)均增长246.5万，远远快(kuài)于此前十年增速。

　　二是部分群体因就业形(xíng)势恶化而退出劳动市(shì)场(chǎng)，在未来经济和就业(yè)好转后会回到(dào)劳(láo)动市场(chǎng)。2020年3月，国(guó)家(jiā)统计局曾在(zài)发布会指(zhǐ)出当(dāng)月“就业人(rén)员规模比(bǐ)1月(yuè)份下(xià)降6％以上”，说明就业形势恶化时，也会(huì)影(yǐng)响劳动参与率。

　　三是就(jiù)业观念的变化导致初次进入劳动(dòng)市场时间推迟，降低16-24岁劳动参与率。从社会(huì)风气来(lái)看，对(duì)学历的(de)推崇导致本科毕业即进入就业市场的年轻(qīng)人减少，加(jiā)上考(kǎo)研、考(kǎo)公竞(jìng)争激烈，发展至“二战”“三战”，客(kè)观上会(huì)将部分青年人初(chū)次(cì)就业时间从16-24岁延(yán)迟(chí)到25岁之(zhī)后，从而导致(zhì)16-24岁劳动参与率出现下(xià)降。

　　4.结论：未(wèi)来失业率的(de)分母(mǔ)端可能会(huì)越(yuè)来越重要(yào)

　　失业人(rén)口的增加不能完全解(jiě)释(shì)青(qīng)年失业率的(de)上升(shēng)顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱。假如当前青年劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万至(zhì)632万人的(de)情(qíng)况下，对应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月(yuè)却达到(dào)19.6％，如(rú)图(tú)19。失业人口(kǒu)的增加(jiā)只能解释当前青年失业率的一部(bù)分，另(lìng)一部分则来自分母端，城镇青(qīng)年劳动力的减少。

　　考虑(lǜ)到2020年我国人口(kǒu)已(yǐ)经开始负增(zēng)长，未来(lái)青年失业率的变动可(kě)能出(chū)现(xiàn)以下三种情(qíng)况：

　　①青(qīng)年失业人口(kǒu)增(zēng)加，同时劳动力减少(shǎo)，青年(nián)失业(yè)率上升(shēng)；

　　②青年失业人口(kǒu)与劳动(dòng)力(lì)均在减少(shǎo)，但失业(yè)人口降(jiàng)幅不及劳动力降(jiàng)幅(fú)，青年(nián)失(shī)业率上升；

　　③青(qīng)年失业人(rén)口与劳动(dòng)力均在减(jiǎn)少，失(shī)业人口降(jiàng)幅大于(yú)劳(láo)动力降幅，青年失业率下降。

　　我(wǒ)们认为，未来失业人(rén)口会(huì)随着(zhe)经济复苏(sū)而减少，但经济(jì)复苏难以改变失业率的(de)分母下降趋势。青年(nián)劳动力的下降可能(néng)成为就(jiù)业“疤痕效应”的(de)长期来源，抬高青年失(shī)业率的长期中枢。未来失业(yè)率的分母端可能会越来越重要，这也(yě)是人口长(zhǎng)周期变化(huà)的影响之一。

　　5.附录(lù)：概(gài)念和数据说明

　　青年失业率的两个前置(zhì)概(gài)念。讨论16-24岁人口调查(chá)失业率时，有必要明晰这一概念的两个要(yào)点：一是调查(chá)失业率(lǜ)是城镇就(jiù)业(yè)范(fàn)围(wéi)，并非针对全部就(jiù)业(yè)人口(kǒu)，不包括(kuò)乡(xiāng)村就业，2022年底(dǐ)我国城(chéng)乡就业(yè)大约(yuē)分别占63％、37％，近四成的就业人口并未(wèi)包含在内。因此，许多针对青年失(shī)业率的(de)讨论以全国青(qīng)年人口(kǒu)数量(liàng)为出发点(diǎn)，未(wèi)区分人口总量与城乡(xiāng)结构的问题，有失偏颇。本篇报(bào)告如无特别说明，各概念均是(shì)指城镇就业口径。

　　二(èr)是失业率(lǜ)的分母不含没有(yǒu)劳动意愿的劳(láo)动(dòng)年龄人口。按照统计局的定义，“劳动力(lì)指年满(mǎn)16周岁，有劳动能力(lì)，参(cān)加(jiā)或要求(qiú)参加社会(huì)经(jīng)济(jì)活动的(de)人员(yuán)。包括就(jiù)业人员和失业人员(yuán)”，因此没(méi)有就业意愿的劳动年(nián)龄人口不计入(rù)劳动力。根据《2022年中国劳(láo)动统计年(nián)鉴》，2021年底我国16岁以(yǐ)上的人口(kǒu)约为11.5亿，其(qí)中只有(yǒu)68％属于劳(láo)动(dòng)力，约(yuē)为7.8亿，而就业人口(kǒu)为约7.46亿(yì)，据此推算城乡失业人口可能为(wèi)3372万人左右。

　　从(cóng)数据(jù)来看(kàn)，失业率来自全国月(yuè)度劳动力调查(chá)。该项(xiàng)调(diào)查制度于(yú)2005年正式实施，每(měi)年进行两次全国劳动力抽样调(diào)查(chá)，调查(chá)范围(wéi)为中国大陆的城镇和乡村，调查对象为16岁及以(yǐ)上人口。2009年3月，为更(gèng)及时准确反(fǎn)映劳动(dòng)力市场变(biàn)化情况，建立了31个大城市月度劳动力调(diào)查制度。2013年4月，又(yòu)将月(yuè)度劳动力调(diào)查范围扩大(dà)至65个城市。2016年1月，全(quán)国月度劳(láo)动力调查正式在全国范围内开展，调查范围(wéi)覆盖全国所有(yǒu)地级市(shì)。

　　月度劳(láo)动(dòng)力(lì)调(diào)查样本比例(lì)约为0.2‰，是年度调(diào)查的五分之一(yī)左右。全国(guó)每月调查(chá)约12万户，2020年全国家庭户约为49415.7万(wàn)户，样本(běn)占比约0.2‰，作

　　为对比，我国年(nián)度人口调查(chá)样本比例(lì)为(wèi)1‰，五年一次(cì)的人口(kǒu)抽样调查(chá)样本比例为(wèi)1％。而(ér)每10年(nián)一次的(de)人(rén)口普查(chá)则在长表部分纳入就业调查(chá)，长表(biǎo)抽样比例(lì)是10％左右(yòu)，因(yīn)而人口普查的就业数(shù)据(jù)质(zhì)量(liàng)更高。

　　就业人员总数会根据普查数据进(jìn)行(xíng)修正，但结构数据仍会存在差(chà)异。比如2020年(nián)的《劳动统(tǒng)计(jì)年鉴(jiàn)》显示，2019年末全国(guó)就业人员(yuán)约为7.75亿(yì)人；而七普后(hòu)次年的年鉴将这一数据修(xiū)正为7.54亿人左右(yòu)，误差约2100万人(rén)。但(dàn)结构数据(jù)的差异(yì)仍(réng)然(rán)存在(zài)。比如《2021年劳(láo)动统(tǒng)计年(nián)鉴》中(zhōng)，2020年城镇(zhèn)制(zhì)造业(yè)就业(yè)人员占比为18.0％，而(ér)七(qī)普(pǔ)数据为19.7％。

　　6.风险提示(shì)

　　（1） 服(fú)务业分化(huà)未收窄；

　　（2） 青年劳动参与率(lǜ)出现明显下(xià)降；

　　（3） 外需、房地产等不及预期，经济和就(jiù)业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报告：【芦哲&；占(zhàn)烁】青(qīng)年就(jiù)业：从三因素框架(jià)看“疤痕(hén)效应”来自何处(chù)

　　研(yán)报撰写人员(yuán)：芦(lú)哲（S0120521070001，首席(xí)宏观(guān)经济(jì)学家），占烁(shuò)（S0120122070060，联(lián)系人(rén)）

　　对外发布时(shí)间：2023年(nián)5月26日

　　报(bào)告发布机(jī)构：德邦证(zhèng)券股份有(yǒu)限公司顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱(sī)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱