金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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