金融界4月25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其(qí)他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人(rén)员申办签证渠(qú)道(dào)、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人(rén)员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济(jì)体出口(kǒu)，引导(dǎo)企(qǐ)业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等(děng)区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大(dà)出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目。金融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大(dà)国(guó)内(nèi)短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国(guó)有大(dà)型(xíng)金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测(cè)平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台边(biān)民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策(cè)措施(shī)。持续完善(shàn)跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥(huī)优(yōu)秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸(mào)企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业(yè)积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的(de)信用培(péi)育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸(mào)易(yì)协定，编(biān)发重(zhòng)点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对企业生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易(生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语yì)伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸(mào)运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合和(hé)政策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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