金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体经济、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提(tí)高了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度(dù)工作(zuò)会议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或(huò)偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板(b梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗ǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一(yī)是(shì)补齐(qí)监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资(zī)产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报(bào)，规范(fàn)市(shì)场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(y梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗án)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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