金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思de)替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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