金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(ch正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长ǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fē正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长ng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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