文/解(jiě)运亮博(bó)士信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方面工作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发(fā)生(shēng)了大变化。为市(shì)场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市(shì)场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几个月前(qián)的中央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作会议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年(nián)的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么(me)4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策(cè)导向。今年4月的政(zhèng)治局会(huì)议，在方方(fāng)面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持(chí)，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一(yī)年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提出，中国(guó)经(jīng)济(jì)面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化至今(jīn)，中央指出(chū)“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会(huì)全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于(yú)预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行(xíng)远超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压(yā)力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还(hái)要有针对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确(què)提(tí)出“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。会议(yì)提(tí)出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期(qī)持(chí)续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也(yě)有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度(dù)较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务(wname是什么意思 name是姓还是名ù)消费(fèi)”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品(pǐn)零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要(yào)把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试验区及海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是(shì)开(kāi)放和(hé)合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来(lái)经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公(gōng)共突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了(le)大变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培互(hù)联网(wǎng)等(děng)，初衷是(shì)好(hǎo)的，也取得(dé)了重大(dà)成效，但客观上(shàng)也(yě)一定(dìng)程度上影(yǐng)响了市场(chǎng)的(de)预期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表(biǎo)示，要慎(shèn)重出台(tái)收缩性(xìng)政策(cè)，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这(zhè)个要求已经落到(dào)了(le)实处，没有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策(cè)都是呵护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了(le)淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环(huán)境、促进(jìn)经济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路(lù)都在发生大变(biàn)化，为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济工作(zuò)。中共中央总书(shū)记(jì)习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的(de)政治局会议，在(zài)经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会议确(què)定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在(zài)以习近(jìn)平同志为(wèi)核心的(de)党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更(gèng)好统筹(chóu)国(guó)内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方性(xìng)流(liú)行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规(guī)模流行(xíng)的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的巨大消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协同(tóng)发力(lì)，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势(shì)，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出(chū)，是在2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)name是什么意思 name是姓还是名济(jì)工(gōng)作(zuò)会议上。时(shí)隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什(shén)么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策，对(duì)问(wèn)题的定(dìng)性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了(le)对后(hòu)续(xù)稳(wěn)增长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍(réng)需增强(qiáng)，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作总基调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发(fā)展(zhǎn)格(gé)局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主体(tǐ)活力(lì)结合(hé)起来，形成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)政策(cè)持续发力(lì)），乘势(shì)而上（这个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而(ér)是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系(xì)，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和(hé)配套电网改造（对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市场热度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费增长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间(jiān)投资(zī)（今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，破除(chú)影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非公(gōng)有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一(yī)步解(jiě)决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和国家(jiā)机构改革(gé)方(fāng)案，推进国(guó)家治理(lǐ)体系和治(zhì)理能力现(xiàn)代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的(de)位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试(shì)验区(qū)和自由(yóu)贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银行、保险(xiǎn)和(hé)信托机构改(gǎi)革(gé)化险(xiǎn)工(gōng)作(zuò)。要坚(jiān)持房子是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性(xìng)住房需求，做好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康(kāng)发(fā)展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城，特大(dà)城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的(de)城(chéng)中村(cūn)改造(zào)，可能会给(gěi)房地产带来新(xīn)的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的(de)设(shè)施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投资带(dài)来新的(de)增长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地(dì)方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失(shī)业率已成为当前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发布《关(guān)于(yú)优化(huà)调整稳就(jiù)业政策措施全(quán)力促发展惠(huì)民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持(chí)国(guó)有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额(é)预算基数。我们预计后续(xù)青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生(shēng)产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事(shì)项”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门(mén)聚焦(jiāo)经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变化(huà)——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 name是什么意思 name是姓还是名