金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)裤子175是几个x，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn裤子175是几个x)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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