金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiā螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭ng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭教育，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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