金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博(bó)览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平(píng)台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场(chǎng)服务(wù)保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境区别词和形容词的异同举例，区别词和形容词的异同点外(wài)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一步提升(shēng)中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增(zēng)信(xìn)合(hé)作，加(jiā)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加大对(duì)跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提(tí)升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业(yè)交流对接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元(yuán)化(huà)发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时(shí)总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体(tǐ区别词和形容词的异同举例，区别词和形容词的异同点)系和法(fǎ)律服(fú)务(wù)机(jī)制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的(de)信用培育力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（区别词和形容词的异同举例，区别词和形容词的异同点RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密(mì)切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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