金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平阿富汗是哪一年灭亡的总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(x阿富汗是哪一年灭亡的iǎo)企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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