金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(né小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔ng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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