金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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